2024年，措美县人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全年贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央、区党委、市委、县委经济工作会议精神，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府、市委、市政府决策部署，紧紧围绕县委重大决策，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，有效防范化解重大风险，为全县经济稳步向好和社会和谐稳定提供了有力支撑。
一、2024年措美县本级财政收支决算情况
（一）2024年县本级一般公共预算收支决算情况。县本级一般公共预算收入总量128286万元，同比减少30602万元，下降19.26%。其中：一般公共预算地方收入2826万元，为预算的100.92%；上级补助收入80594万元，调入资金798万元，动用预算稳定调节基金11013万元，上年结转资金33055万元。
县本级一般公共预算支出总量114073万元。其中：一般公共预算支出107344万元，同比减少7048万元，下降6.16%；上解支出1623万元，调出资金201万元，安排预算稳定调节基金4905万元，收支总量相抵，结转下年支出14213万元。
从县本级收入决算具体情况看，税收收入1421万元，同比减少1291万元，下降47.6%；非税收入1405万元，同比增加412万元，增长41.49%。税收收入中，增值税1033万元，企业所得税92万元，个人所得税24万元，城市维护建设税66万元，印花税38万元，耕地占用税164万元，契税4万元。非税收入中，专项收入231万元，行政事业性收费收入176万元，罚没收入117万元，国有资本经营收入100万元，国库存款利息、出租出借收入等国有资源（资产）有偿使用收入365万元，政府住房基金收入372万元，其他收入44万元。
从县本级支出决算具体情况看，一般公共服务支出22340万元，公共安全支出5133万元，教育支出10795万元，科学技术支出3万元，文化旅游体育与传媒支出2108万元，社会保障和就业支出7264万元，卫生健康支出6867万元，节能环保支出2952万元，城乡社区支出11967万元，农林水支出28530万元，交通运输支出4585万元，商业服务业等支出1万元，自然资源海洋气象等支出786万元，住房保障支出2815万元，粮油物资储备支出48万元，灾害防治及应急管理支出826万元，其他支出2万元，债务付息支出322万元。
2024年，为坚决贯彻落实党政机关带头过紧日子要求，厉行节约，2024年初安排“三公”经费预算总量为724.93万元，县本级“三公”经费支出607.92万元。其中：因公出国（境）费未形成支出；公务用车购置及运行维护费599.39万元；公务接待费8.53万元。
（二）2024年政府性基金预算收支决算情况。县本级政府性基金预算收入总量3455万元。其中：地方政府性基金收入34万元，同比减少743.75万元；上级补助收入868万元，调入资金201万元（用于偿还政府专项债券利息），上年结余2352万元。县本级政府性基金支出总量2093万元。其中：政府性基金预算支出1855万元，同比减少2845.91万元，调出资金238万元，收支总量相抵，结转下年继续支出1362万元。
（三）2024年国有资本经营预算收支决算情况。县本级国有资本经营收入总量0.026万元；县本级国有资本经营预算支出总量0.026万元。
（四）地方政府债务限额及债券使用情况。2024年底全县政府债务总量17670万元，其中一般债券10658万元，专项债券5900万元，超长期国债1112万元。用于支持老旧小区改造、交通、灾害治理等基础设施建设。
二、落实人大各项决议有关情况
（一）持续深入学思想、悟原理。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实党中央、区党委和市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和加强预算资源统筹，优化财政支出结构，加强政府债务管理，兜牢基层“三保”底线，严肃财经纪律，在落实过紧日子要求上下更大功夫，将绩效理念和方法深度融入预算管理，强化重大决策部署财力保障，为推进山南高质量发展作出积极贡献。
（二）尽心竭力保民生、增福祉。坚持在发展中保障和改善民生，健全民生领域投入保障机制，促进民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，确保民生投入持续增长。用好中央增发国债等资金，提升防灾减灾能力。加快建设高质量教育体系，促进基础教育优质均衡发展。织密扎牢社会保障安全网,加大技能人才培养力度，落实好教育、养老、医疗、优抚等方面补助政策，分类做好社会救助。
（三）不遗余力争资金、保重点。紧扣政策方向和资金投向，强化部门联动，多渠道争取政府债券、中央预算内基建投资等各类资金支持。加强收入统筹力度，确保应收尽收，持续提升财政收入质量。大力优化支出结构，狠抓预算执行，精打细算过紧日子。支持“三农”发展，保障和改善民生，助推乡村振兴；支持创新推动发展新质生产力。支持清洁能源、文化旅游等新兴产业发展；支持深入实施推动设备更新、以旧换新行动，提振消费促经济发展；支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量，加大边境建设支持力度。
（四）殚精竭力促执行、提效益。坚持预算法定，强化预算约束，用好财政直达资金机制，合理加快财政支出进度。坚持党政机关过紧日子不动摇，严格执行各项经费开支标准，从严从紧控制一般性支出，从严从紧核定“三公”经费。深化零基预算改革，打破支出固化僵化格局，重点提升财政资金使用效益。
（五）全力以赴防风险、守底线。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，强化政府债券管理和债务利息偿付责任，加大跨部门协同监管和追责问责力度，坚决遏制新增隐性债务，保障财政可持续和地方政府债务风险可控。坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，加强预算编制及审查。强化库款监测预警，严格控制暂付性款项。
（六）竭力而为强监管、严约束。坚持依法理财，强化财会监督作用，督促预算单位履行主体责任，对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责。强化日常监管与专项监督同向推进，健全完善信息沟通、线索移送、成果共享机制，促进各类监督更好发挥协同效应，推动依法理财、科学理财、廉洁理财各项要求落实落细。
三、存在问题
2024年全县财政运行总体平稳，财政管理更加规范，有力保障了全县经济社会发展。但仍然存在一些困难和挑战。一是财政紧平衡特征更加明显，收入增长难，建筑业税收收入外流较多，非税收入挖潜空间有限；二是支出压力大，“三保”等重点领域支出需求仍然较大，政府债务付息支出刚性增长，财政收支矛盾愈发突出；三是财政管理还存在薄弱环节，部分政策执行和项目跟进跟踪监管滞后，资金使用效益偏低；四是财会监督体系和内控制度还需进一步完善。
四、下步重点工作
（一）全力抓好收支预算执行。深入实施财源税源建设行动，培育壮大优质税源，稳妥组织非税收入，进一步优化财政收入结构，推动财政收入实现质的有效提升和量的合理增长。抢抓国家实施更加积极的财政政策机遇，发力争取上级财力补助、超长期特别国债、地方政府债券等资金支持，提升重大战略财力保障能力。强化预算执行动态监测，严禁超预算、无预算列支，严控“三公”经费等一般性支出，进一步硬化预算执行刚性约束，切实将中央八项规定落到实处。
（二）持续深化财税体制改革。健全完善财政收支统一管理、存量增量协同发力、资产资源充分利用的大统筹机制，提高预算管理统一性、规范性，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。深化零基预算管理，完善能增能减、能进能出、有保有压的预算管理机制，探索建立覆盖不同行业、不同层级、分类分档的预算项目支出标准体系。
（三）稳慎防控财政运行风险。坚持将“三保”摆在财政工作最优先位置，统筹财力切实保障“三保”支出。强化“三保”预算，加强动态监测预警，及时防范化解风险隐患。严格预算执行，坚决控制暂付性款项，增强库款调控能力，优先保障“三保”支出需要。坚持在发展中化债，充分运用国家一揽子隐性债务化解政策，抓好一揽子化债方案落实，逐步降低债务风险水平。强化专项债券项目资产管理、收入归集，确保债券本息按时足额兑付。建立健全债务风险统计监测机制，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”,确保不发生违约风险，坚决守住不发生系统性风险底线。
（四）持续加强财会监督。依托预算管理一体化管理平台，将财会监督实质性融入预算管理全流程，实现对预算编制、执行、调整、决算等各个环节的实时监控和动态管理，推进财会监督全流程、闭环式、无死角覆盖。聚焦上级决策部署，加强重大政策落实情况监督，开展专项整治，建立长效机制，坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，深入分析问题产生的原因，从制度层面查找漏洞和不足，完善资金管理制度和工作流程，指导被检查单位完善内部控制、财务报账、资产管理等内部财务管理制度，防止问题再次发生。定期组织开展财会监督和财务人员培训班，重点围绕预算绩效管理、财会监督、规范会计核算、资金支付审核、政府采购、国有资产管理等方面进行培训，不断强化财务人员的业务水平和法规意识。
