根据县委统一部署,2024年10月16日至11月29日,十届县委第七轮第三巡察组对县人大常委会机关党组开展巡察“回头看”。12月16日召开巡察反馈会,向人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将整改情况予以公布。
一、机关党组及主要负责人履行巡察整改主体责任情况
机关党组高度重视巡察“回头看”整改工作,虚心接受、照单全收巡察“回头看”反馈的意见,把巡察“回头看”整改作为首要政治任务,加强组织领导,及时研究部署,制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任,逐项落实整改。截至目前,巡察反馈问题已基本整改到位。
(一)强化统筹,提升站位。县委巡察组反馈意见后,机关党组高度重视,立即召开会议,对整改工作进行全面安排部署,成立了由党组书记任组长、交叉分管党组成员任副组长、其他党组成员为成员的巡察“回头看”整改工作领导小组,领导小组下设办公室,明确领导小组及其办公室的职责。党组书记严格落实第一责任人的责任,坚持问题导向,履责担当,主动过问部署,积极协调落实,亲自制定《措美人大常委会机关党组关于十届县委第七轮巡察“回头看”反馈意见的整改落实方案》并经3轮修改后定稿。班子成员自觉落实“一岗双责”责任,对自己负责的问题整改工作亲自抓、亲自干、亲自督,不躲不绕不推,严把整改质量关。各办公室和机关党支部分别对照问题,层层分解任务,层层传导压力,层层抓好落实。
(二)明确任务,压实责任。紧紧围绕巡察反馈意见和整改要求,针对存在的4个方面10个具体问题,结合实际,研究制定了23条具体整改措施,确定了责任领导、责任人和完成时限。为保障整改工作顺利实施,先后5次召开党组会议安排整改工作,明确班子成员的具体工作任务,对整改工作分工负责、形成合力,定期不定期听取整改进度情况汇报,及时发现、研究解决整改过程中出现的问题。
(三)严明纪律,常态长效。坚持问题导向,将巡察“回头看”整改反馈问题纳入2024年度专题民主生活会进行对照检查,深刻剖析原因,并开展批评和自我批评,明确整改方向和措施。各办公室全面排查各领域、各层面、各环节存在的问题,以巡察“回头看”整改为契机,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,巩固好、坚持好整改成果,努力推动巡察成果转化为机关党组创新发展的不竭动力。
二、巡察“回头看”反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党的理论和路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委、市委、县委重要部署有落差方面。
巡察“回头看”集中整改期内,反馈5个问题,已完成整改5个,整改率100%。
1.加强理论武装。一是始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等,作为党组会议、理论学习中心组、支部学习等会议的第一项议程,做到逢会必学、先学,自反馈问题以来,均落实了“第一议题”制度。学习《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》1次,开展机关党组理论学习中心组4次,召开支委会4次,党员大会1次,会议均落实了“第一议题”制度。二是认真落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,学习《规则》1次,集中整改期内开展理论学习中心组学习4次。三是深入开展交流研讨,严禁照抄套用、不结合工作实际等情况,并提前将研讨交流内容告知发言人,同时对提交的发言材料进行了抽查。目前已围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、全面从严治党、习近平总书记关于西藏工作的重要指示批示精神、总体国家安全观和国防教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“六大纪律”6个专题开展交流研讨6次,并围绕观看《榜样9》开展交流研讨1次,研讨交流做到了机关干部全覆盖。
2.深化党纪学习教育。召开党纪学习教育专题学习会1次,全文传达学习了《中国共产党纪律处分条例》,并组织班子成员每人围绕2个专题进行了研讨交流。
3.落实主责主业。一是切实加强对县“人大代表之家”的监督管理,制定了代表之家活动计划和监督管理、“集中学习日、集中议事日、选民接待日”工作台账,目前已开展监督检查1次,开展“3日”活动9次;二是严格执行备案审查制度,在“网信措美”发布《2024年规范性文件备案审查工作情况报告》,对备而不审的问题举一反三,联合相关部门加强对规范性文件的合宪性、合法性、适当性等审查研究,废止《措美县机关公务用车管理办法》《措美县差旅费、会议费、培训费管理办法》《措美县人民政府工作规则》,对往年的《措美县地上附着物拆除和土地征用工作试行办法》等3份文件开展审查并出具审查意见。三是聚焦哲古镇污水处理站、宗宗村污水处理站、卓德村污水处理站监控设备未运行等监督效果不明显的问题,组织驻措美县的区、市人大代表和县、乡人大代表,开展视察调研1次,组织人大干部开展专题调研1次,将存在的问题及时反馈行业部门并督促进行整改,目前哲古镇及辖区污水处理厂均已投入运行。四是开展集中调研视察活动,12月24日至25日,紧盯经济社会发展、重大项目建设、乡村振兴等工作,赴山南阿吉卓玛农畜产品开发有限责任公司、古堆乡“千只绵羊繁殖基地”、乃西乡乡村振兴项目点、下巴水库、玛悟觉寺、市政管网改造项目点、县城污水处理厂等地开展视察调研活动1次。将经济、教育、卫生、普法等35项内容纳入2025年人大工作计划要点,广泛开展监督工作。
4.落实意识形态工作责任制。一是召开党组会议,认真学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,督促党组书记履行好第一责任人责任,其他班子成员履行好“一岗双责”责任。召开意识形态工作责任制落实情况专题部署会,向人大常委会汇报党组意识形态工作情况。召开支部委员会,听取班子成员履行意识形态工作责任制情况,安排部署意识形态工作。二是每季度开展“大净网”行动,排查人大微信工作群、“智慧人大”等网络意识形态安全工作,及时消除安全隐患,共开展排查2次;配合公安、网信等部门,认真整改“智慧人大”存在的安全漏洞,共开展整改工作4次。三是在年终总结、工作述职等中汇报意识形态工作,在年初计划中增加意识形态工作,并在2024年度述责述廉会上听取班子成员意识形态工作责任制落实情况。
5.做好机关保密工作。每月组织开展一次保密工作学习,组织党员干部学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和保密工作知识,定期推送保密案例和学习资料,切实加强保密工作的学习宣传教育,集中整改期间共开展3次保密工作学习会,宣传保密工作1次,在微信群中推送保密案例和学习资料2次;将保密工作纳入人大常委会机关党组重要议事日程,召开1次党组会议,分析机关保密形势,研究部署保密工作;建立相关制度,设立保密文件柜,加强对涉密文件、材料等管理,妥善保管涉密资料。
(二)对照“纠治群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党有偏差”方面。
巡察“回头看”集中整改期内,反馈1个问题,已完成整改1个,整改率100%。
从严履行全面从严治党主体责任。一是开展全面从严治党专题学习活动,2名班子成员围绕全面从严治党工作进行交流研讨。通过党组会学习全面从严治党内容1次,理论学习中心组学习1次,支部委员会学习3次。二是召开全面从严治党暨党风廉政建设工作专题部署会,听取班子其他成员落实党风廉政建设责任制工作情况汇报,总结机关全面从严治党工作,安排部署下一步重点工作。召开支部委员会1次,听取支部班子成员全面从严治党工作汇报,安排支部全面从严治党工作。三是制定《机关党组全面从严治党主体责任清单》,细化明确党组书记和其他班子成员工作责任。将全面从严治党主体责任落实情况作为工作述职和重点调研的课题,在述职报告中增加全面从严治党内容,并开展全面从严治党工作调研1次,向人大常委会汇报全面从严治党工作1次。四是开展廉政风险专项排查工作,围绕“六大纪律”梳理廉政风险问题6条,均已制定整改措施,起草并上报《措美县人大常委会办公室2024年廉政风险防控报告》。开展廉政工作谈心谈话1次,督促班子成员履行责任,切实加强人大常委会机关廉政风险防控工作。
(三)对照“聚焦加强基层党组织、领导班子和干部人才队伍建设,增强基层治理实效有偏差”方面。
巡察“回头看”集中整改期内,反馈3个问题,已完成整改3个,整改率100%。
1.严格落实党内各项制度。一是在党组会、支部委员会上组织学习《中国共产党支部工作条例》等党内法规2次,按照制度要求严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,目前已召开支部委员会4次,党员大会1次,党课活动2次。二是召开党建工作会议1次,召开支委会1次,研究机关党建工作,分析短板弱项,听取工作汇报,部署相关工作,全面提升党建工作质效;重新制作“三包五带五促”活动台账,督促机关党员落实责任,开展相关活动,目前机关干部按照要求均开展了相关活动。三是将每月15日定为支部主题党日活动,目前已开展集中宣讲、卫生整治等主题党日活动3次,开展结对帮扶活动1次,走访慰问活动1次。
2.从严召开组织生活会。一是对照2024年专题组织生活会要求,在会前组织开展了谈心谈话、征求意见等工作;在会上坚持问题导向,直面问题不回避,既主动剖析自身问题、接受其他党员批评意见,又客观公正提出其他党员问题、帮助提升整改,达到“红脸出汗”效果。二是切实做好整改“后半篇文章”,针对查摆的问题和提出的批评意见,每名党员干部均列出了整改清单,制定了整改措施。
3.严格执行“三重一大”制度。一是在机关党组会上认真学习《中国共产党党组工作条例》等制度法规,严格落实“三重一大”,规范执行党组议事制度,坚持重大事项集体研究,认真做好会议记录,并形成会议纪要,做到记录严谨详实,目前召开党组会议5次,研究机关重大事项25件。二是坚持每月至少召开1次党组会议开展学习、研究问题,并严格区分人大常委会党组和人大常委会机关党组,做到时间、议题均不相同,坚决防止党组会套开的情况。
(四)对照“聚焦巡视巡察反馈意见以及其他监督检查反馈意见整改落实和成果运用不到位”方面。
巡察“回头看”集中整改期内,反馈1个问题,已完成整改1个,整改率100%。
深入开展谈心谈话。从严召开组织生活会,加强会前准备与沟通,精心计划、用心筹备会前学习、谈心谈话、听取意见等工作,督促每名党员自觉主动开展谈心谈话,要求会前至少开展谈心谈话1次、谈话3人以上并形成谈话记录,在2024年组织生活会前,党员干部形成谈心谈话记录共30余份。
三、下一步工作计划
一是强化政治站位。坚持把巡察“回头看”整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措,把抓好巡察“回头看”反馈问题整改与机关党组各项工作紧密结合,久久为功巩固整改工作成果。
二是聚焦整改落实。坚持目标不变、力度不减,对巡察“回头看”整改工作紧抓不放,坚持常抓不懈,持续用力,跟踪问效、盯住新问题,确保老问题不犯、新问题不出。
三是建立长效机制。把问题整改落实和制度建设紧密结合起来,以点带面,举一反三,进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制,巩固和转化整改成果,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建科学合理、运转有序的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反馈。
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