根据市委统一安排部署，2024年5月24日至7月24日，市委第五巡察组对哲古镇党委开展了巡察。2024年8月26日，市委巡察组向哲古镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）高度重视，全面有序开展整改工作。镇党委高度重视市委巡察组对哲古镇党委的反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，党委书记在安徽挂职期间多次听取和调度巡察整改工作。镇党委副书记、镇长认真履行政治责任，主持召开党委会6次、政府专题会3次，研究部署整改工作，召开巡察整改调度会6次，调度推进整改工作进度，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，坚持把整改责任落在日常、抓在经常，并督促班子成员严格履行“一岗双责”，把分管领域的整改工作牢牢抓在手中，不断推动整改工作扎实有效落实。
（二）明确目标措施，层层压实责任。针对巡察反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反省反思，研究制定印发《中共哲古镇委员会关于二届市委第五轮巡察第五巡察组反馈意见的整改落实方案》（哲党发〔2024〕45号），将巡察反馈问题，细化为45项具体问题和166条整改措施，明确牵头领导、责任领导、责任部门，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。
（三）聚焦问题认真剖析，高质量开好巡察整改专题民主生活会。根据巡察整改工作要求，2024年11月22日，哲古镇党委班子召开巡察整改专题民主生活会，通报了巡察整改落实情况，班子成员逐一进行对照检查，严肃认真开展批评和自我批评。会议总体上氛围浓、辣味足，达到了统一思想、增进团结、推动工作的预期目的。
（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧抓重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，注重解决机制方面存在的问题，推动整改成果常态化、制度化，确保问题不反弹、不回潮。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
巡察集中整改期内，反馈的45个问题，已完成整改45个，整改率为100%。
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策和区市党委重要部署方面
1.坚决学习贯彻党的理论路线方针政策。一是切实加强理论学习。严格落实“第一议题”制度，通过6次党委会、3次理论学习中心组学习会、10次机关支部学习会，组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党的最新理论方针政策，并按要求做好会议纪要、简报、笔记等。二是明确责任分工，建立“一把手”审核机制。明确专人负责“第一议题”的安排和落实，会前由“一把手”亲自审核通过之后召开会议。
2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是哲古镇每季度调度一次结对帮扶工作，建立帮扶台账，及时督促干部职工完成结对帮扶及入户宣讲政策工作，并做好帮扶存根登记留档工作，确保帮扶工作落到实处。巡察整改期内已调度1次结对帮扶工作和开展2次入户政策宣讲工作，督促51名干部职工做好帮扶宣讲工作。二是想方设法发挥中央扶持资金效益。经实地调研项目运营情况，将涉及中央扶持资金及部分党建经费50万元投入哲古镇初深牦牛加工厂后期运营中，已达成哲古牦牛肉初深加工项目盘活入资协议。三是明确镇党委在乡村振兴项目监管中的主体责任，建立健全领导责任制，将监管任务分解到具体岗位和人员，与市委政法委、市生态环境局沟通协调办理哲古镇有机肥加工项目环境影响和社会稳定风险评估手续，并于2024年9月底前审核通过。四是加强组织领导。巡察反馈后，哲古镇迅速召开合作社运营情况调度会议，对辖区合作社运行情况进行分析研判，效益好的合作社进行总结交流，分享成功经验；效益差的合作社共同研究提升对策，无效益的合作社按照规定程序逐步淘汰退出。
3.深入开展人居环境整治工作。一是成立由两位县级领导担任双组长、县乡村三级工作人员组成的人居环境整治工作专班，专人负责人居环境整治工作。召开哲古镇人居环境整治工作部署会、推进会、现场会7次，明确工作任务、细化责任分工，确保工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实。共拆除私搭乱建475户，违建网围栏210户，清除生活垃圾、建材垃圾3.1万吨。二是组织各村（社区）清理排水渠和湖泊污染物3次，清污0.5吨确保排水渠畅通无阻；三是向县人民政府申请专项资金，解决哲古镇污水处理厂运行经费，由措美县住建局对哲古辖区所有污水处理厂进行第三方托管服务招标，并于2024年11月15日完成招标工作，11月18日同中标公司签订托管合同并开展后期管护工作，由县住建局对第三方运营工作进行监督管理，哲古镇人民政府协助管理。四是压实河湖长责任制。加强对巡河工作的监督检查，每月对16名镇级河长的巡河情况进行通报，对未按要求巡河的河长及时上报上级部门，并在全镇范围内通报批评，目前16名镇级河长均按照每月一次的要求，有序开展巡河工作。五是补齐宜居乡村建设短板。通过哲古水厂托管第三方，新建铺设管道解决哲古社区宜居房A、B、C区73户群众饮水入户未通问题，目前均已通水。开展户厕改造政策宣传，提高农牧民群众的卫生意识和环保意识，哲古镇宗宗村群众有意愿户厕改造13户，8户已完成改造，其余5户严格按照上级部门户厕改造时限要求于2025年6月底前完成。成立县级哲古社区人居环境整治专项工作小组，结合哲古镇人居环境整治“百日攻坚”行动，建立“一户一档”台账，有力推进私搭乱建整改问题。
（二）落实全面从严治党责任、纠治群众身边不正之风和腐败问题方面
1.落实全面从严治党制度。一是提高认识，强化工作责任。组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪法规3次，提高领导班子和党员干部对主体责任的认识。通过组织观看警示教育片2次、通报违纪违法案例2次，受教育党员干部300余人次，不断强化党员干部的纪律意识和责任意识。二是印发《哲古镇党委全面从严治党主体责任清单》，确定党委领导班子、主要负责人、班子成员等不同责任主体的具体责任，确保责任落实到人。将全面从严治党主体责任细化为加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面的具体任务，明确工作目标和要求。三是严格履行全面从严治党“第一责任人”责任。党委书记主持召开专题会，研究部署全面从严治党工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。四是加大对农牧民党员廉政教育。11月1日开展了针对农牧民党员的廉政教育，结合身边事身边人，教育引导农牧民党员不得打架斗殴、聚众闹事、赌博、酒驾、无证驾驶等，通过廉政教育活动，农牧民党员知道了什么能干、什么不能干，切实提高了农牧民党员遵规守纪意识，拒腐防变能力。五是深入领会“一岗双责”的重要意义和具体要求，强化全面从严治党的政治责任意识。通过参观山南市人民检察院党风廉政教育基地活动1次和专题学习《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》1次，让班子成员深刻认识到履行“一岗双责”的必要性和紧迫性。
2.全面履行监督责任。一是镇纪委制定村务监督委员会培训计划，每年至少组织一次业务培训，并于10月21日对各村（社区）村务监督委员进行培训，不断提高监督委员会成员的政策水平和业务能力。二是制定村务监督工作责任清单，明确监督内容、方法和程序，为村务监督委员会成员提供工作指导。三是镇纪委于11月13日对村务决策、村务公开、村级财务管理、工程项目建设等重点领域开展1次监督检查，将发现的2个问题反馈至村社区并做好督促整改工作。
3.不断改进工作作风。一是严格公文审核把关。组织开展全镇干部职工业务能力提升培训班，邀请县委办、政府办业务骨干对公文格式、会议管理等进行培训。二是建立信息简报审核登记制度。各办公室撰写的信息简报需经负责人把关审核，再由党政综合办公室审核登记后方可上报，并及时按顺序进行收发归档，一旦发现套用、错别字等现象立即退回重写，最大限度杜绝了连年套用现象。三是明确调研目的和重点。在开展调研前，党政班子成员围绕中心工作和重点任务确定调研重点，明确需要解决的实际问题，完成2024年度调研工作1次。四是加强文稿审核把关。班子成员报送重要材料均由党政主要领导审核把关后按要求上报，杜绝雷同抄袭行为，对不符合要求的材料一律退回重写，直至修改达标。
4.严格执行村财乡管制度。一是加强教育培训。组织镇财务人员、村（社区）两委班子成员开展“村财乡管”制度专题培训1次，参加培训人数25人，深入学习“村财乡管”的政策法规、业务流程和纪律要求，提高对制度的认识和执行能力。二是全面清查财务问题。对全镇所有村（社区）的财务情况进行全面清查，个别村存在“账外账”问题外，其他村均未发现相关问题，目前“账外账”资金已转入“村财乡管”账户中。三是认真开展集中整治工作。开展全面排查，重点排查村集体“三资”、教育“三包”等方面的不正之风和腐败问题，建立问题台账，对排查出的问题进行分类梳理，明确整改责任人和整改期限，严格落实整改销号制度，发现问题15个，均已解决。
（三）基层党组织和党员、干部队伍建设有弱项方面
1.夯实基层党建工作责任。一是加强教育培训，严格规范党员发展程序。组织党务工作者开展党建业务培训，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，提高党务工作者的综合业务素质，举办发展党员工作专题培训班，对入党积极分子、发展对象和预备党员进行系统培训，提高他们的政治素养。二是压实发展党员责任。明确基层党组织书记是发展党员工作的第一责任人，对发展党员工作负总责。每季度下村检查指导发展党员工作，确保发展党员工作质量。三是加强党支部建设。各党组织严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》有关要求，每季度至少召开一次支部党员大会、每月至少召开一次支部委员会，每季度讲一次党课，提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。四是严格党费收缴工作。指定专人负责党费管理，加强对党费收缴工作的监督检查，每季度对各党（总）支部党费收缴情况进行检查，保证党费收缴的准确性和及时性。
2.严肃党内政治生活。一是严格规范程序。镇党委以此次巡察专题民主生活会为契机，认真制定民主生活会方案，明确会议主题、时间、地点、参加人员、议程等，确保民主生活会有序进行。严格按照规定程序和要求，做好会前学习、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等准备工作。规范会议流程，邀请县纪委监委、县委组织部领导到会指导，确保会议质量。二是组织党员深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，提高党员对严格执行组织生活制度的认识。三是认真开展批评与自我批评。在组织生活会前做好充分准备，坚持实事求是对自己和他人提出批评意见，真正做到“红脸出汗”，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的效果。
3.严格执行民主集中制。严格贯彻执行民主集中制，规范决策程序。严格按照“三重一大”决策制度的程序进行决策，明确议题提出、会前准备、会议讨论、表决通过等环节的具体要求。严格按照《哲古镇党委会议事制度》以及《哲古镇人民政府专题会议事制度》，重大事项决策、重大项目支配和大额资金使用都由党委会议及政府专题会议作出决定。严格执行党委会议事规则，党委班子成员充分发表意见，党委书记末位表态，避免“一言堂”现象。
（四）巡察整改和成果运用方面
1.严格落实巡察整改责任。一是以此次巡察整改为契机，组织干部职工深入学习中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》及中共西藏自治区委员会巡视工作领导小组印发《关于加强巡视巡察整改和成果运用的实施意见》文件精神，做好巡察整改工作。二是严格履行党委主体责任。严格按照市委巡察工作要求，对巡察反馈意见整改情况，经镇党委会议研究同意后上报。
2.及时完成审计反馈问题整改工作。抓实审计反馈问题整改。一是针对审计指出的“擅自扩大开支范围”问题，严格执行《行政单位财务规则》文件精神，建立健全支出管理制度，经费支出科目调整需经党委会议研究决定，报送县财政局审核通过后支出。二是针对审计指出的“财务管理不规范”问题，严格规范报销手续流程，严格执行公务接待管理制度，严格按照公函内容进行接待安排，无公函一律不进行接待。购买物资必须有详细清单，并注明物品名称、数量、单价和用途等信息，确保费用支出的合理性和真实性。
三、下一步工作打算
（一）加强思想建设，推动全面从严治党走深走实。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，党委书记第一责任人责任、党委班子其他成员“一岗双责”和纪委监督责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，时刻保持全面从严治党永远在路上的清醒，从严从实抓好管党治党工作，为哲古各项重点工作有序有力推进提供坚强保障。
（二）提高政治站位，推进巡察反馈问题真改实改。哲古镇党委继续把巡察整改作为当前一项重要的政治任务，坚持标准不降、干劲不松、力度不减，切实抓好巡察整改后续工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成效，防止问题反弹。对尚未完成的问题，紧盯不放、持续跟进、对账销号，切实推动巡察整改落实落细落地，确保按期完成整改任务。
（三）建立长效机制，扩大整改成果助推哲古发展。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，深刻反思、认真剖析，坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈意见整改工作与开展业务工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，以高质量的整改落实推动镇域各项重点工作高质量发展，切实提升群众的幸福感和满意度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
公开时间：2025年3月14日至3月19日；
联系电话：0893-7405443；
邮政信箱：西藏自治区山南市措美县哲古镇；邮编：856906；电子邮箱：zgz7405443@126.com。
