根据县委统一部署，十届县委第三轮巡察三组对措美镇党委开展了巡察。针对巡察组反馈的3个方面18个问题，措美镇党委深入剖析根源，以强烈的政治责任感、整改使命感紧扣“四个第一时间”，扎实推进巡察反馈意见整改落实，第一时间统一思想、提高认识，第一时间健全领导小组、落实责任，第一时间对标问题、细化措施，第一时间严明纪律、严格要求。做到一项不回避、一件不落下，一步不松劲、一刻不停歇，确保巡察反馈问题落实到位、整改到位。现将整改落实情况报告如下：
（一）关于“贯彻党的理论路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委、市委重要部署和县委要求有差距”问题
1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不深入
整改情况：一是提升理论学习质量。把深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务，列为镇党委会议第一议题及镇理论学习中心组、周例会学习常设议题，作为个人必修课，采取集体学习、个人自学等多种学习方式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二是制定学习计划，严格落实学习制度。针对本镇实际，制定切实可行的《中共措美县措美镇委员会理论学习计划表》。严格落实政治学习制度，班子成员带头学习和宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的各项方针政策和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和“耕地非农化”、“耕地非粮化”等方面政策。三是加大宣传力度,通过“措美镇大家庭”、“措美镇村级工作交流群”等微信平台进行宣传，让广大干部群众更好领会习近平总书记关于脱贫攻坚成果“四不摘”政策内容。截至目前，共转发政策解读相关文章20余次。四是加大学习成果检验力度。通过理论测试、会上随机抽查提问等方式，提高干部职工的政策知晓率。五是加强督促检查和跟踪问效。每季度对各村（社区）及干部职工的学习笔记及工作成效进行督促检查。截至目前，共开展检查1次。六是深入开展学习交流工作。要求全镇干部职工将每月所学的理论知识形成心得体会，并选取3-4人在周例会、镇理论学习中心组学习会上做交流发言。
2.贯彻中央重大决策和自治区党委、市委重要部署和县委要求不到位
整改情况：一是调整充实镇党委、政府班子成员分工，确保乡村振兴工作有专人负责、专人落实，并将乡村振兴工作列入镇党委会、政府办公会重要议程，主动谋划、研究，落实各类乡村振兴措施。二是认真制定镇党委议事规则，明确党委研究事项，确保每年召开2次以上党委专题会议，专门研究和谋划措美镇乡村振兴工作。
3.落实防范化解风险隐患责任有差距
整改情况：一是对全镇现有的产业项目使用情况进行一次摸底调查，根据属地管理原则，指导其重新制定风险处置应急预案，严格遵守《安全生产法》《西藏自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则的》等有关规定，自觉履行安全防范责任。二是不断加强意识形态阵地建设，加强党对意识形态工作的绝对领导。认真贯彻执行《中国共产党宣传工作条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，加强镇党委意识形体责任制工作落实情况，调整充实镇党委宣传思想和意识形态工作领导小组，结合实际制定2023年意识形态领域工作实施方案，及时召开党委专题会议，研究解决意识形态工作中存在的突出问题。三是坚持把“管脑子”作为意识形态工作的重中之重，纳入镇党委落实意识形态工作责任制重要内容，全面深化精神文明创建，不断提升基层社会治理水平和群众文明素质，着力解决环境脏乱和陈规陋习等问题，着力培育和践行社会主义核心价值观。
（二）关于“落实全面从严治党战略部署有不足”问题
1.落实全面从严治党主体责任规定不到位
整改情况：一是全面贯彻落实《中共山南市委员会关于全面加强新时代党的建设的实施意见》，镇党委会每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，精准分析研判管党治党形势，分析研判政治生态，聚焦突出问题，加强调查研究，了解工作推进情况，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施，切实把党的领导融入教育、管理、监督工作全过程各方面。二是严格执行《中国共产党纪律处分条例》，深入贯彻《共产党员违反政治纪律行为处分规定（试行）》等条例。牢固树立没有任何特殊性的思想，正确把握和处理全面从严治党与维护稳定、民族团结的关系，坚持反分裂斗争和反腐败斗争一起抓，强化反分裂斗争纪律，发挥全面从严治党引领保障作用。三是完善督查机制，推进工作落实。加强对党委履行主体责任、书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”的日常监督，是推进责任落地生根的重要保障。四是严格责任追究，倒逼担责尽责。责任追究是保证党委履行主体责任、书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”的“杀手锏”，要形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整性。
2.财务制度执行不严格
整改情况：一是健全财务管理规章制度，规范工作流程。结合措美镇实际，建立完善各项规章制度，加强财务管理，规范预算、收支、审批、报销、资产管理等，实现财务管理制度化、规范化。严肃财经纪律，凡无报销人签字确认、出纳、会计、财务负责人签字审批，一律不得报销。二是对镇党委、政府班子成员、村（社区）“两委”班子成员和财务人员进行业务培训，以提高其素质和工作能力，严把审核关，确保资金合理合法有效使用。三是落实财务公开制度。镇财、村财严格按照财经制度及时入账，完善财务公开制度，资金使用情况实行季度公开制，接受群众监督。四是加强整改力度。对未严格审批的会计凭证，及时进行完善、补充，规范凭证管理。
3.履行第一责任人责任有欠缺
整改情况：一是加大村（社区）党组织建设力度。落实“社区吹号、机关报到，支部吹哨、党员报到”工作机制，实现共建共享共治。开展“零上访、零事故、零发案”社区创建工作，进一步健全完善城乡治理体系。二是发挥镇机关党支部引领作用。突出政治建设，持续深入推进“八星党支部”创建工作，着力解决机关党建“灯下黑”“两张皮”问题，当好“三个表率”，建设模范机关。常态化开展党员示范岗和党员到村（社区）报到服务工作，推动机关党员改进作风、密切联系群众。三是大力实施基层党组织素质提升行动，紧盯波嘎村和玉美村被列为软弱涣散党组织和后进基层党组织的问题，认真剖析存在的问题，有效解决群众的热点难点问题，目前2个村党组织已完成晋升。
（三）关于“夯实基层党建工作，推动新时代党的建设工作有短板”问题
1.党委议事规则落实不规范
整改情况：一是认真制定《中共措美镇委员会议事规则》《措美镇“三重一大”决策制度》，明确议事规则和议事内容，严格按规则、按制度开展工作，从制度层面保障镇党委、政府决策的科学化、民主化和规范化。二是加强学习培训。及时组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规，夯实科学决策理论基础。三是严格执行决策程序。严格贯彻执行民主集中制原则，坚持主要领导末位表态制，“三重一大”事项经党委会议研究，并将研究结果记录在册。四是规范党委会记录，明确专人记录并妥善保管，详细记录会议时间、地点、参会人员。五是坚持民主集中制原则。严格落实地方党委工作条例和党组工作条例，健全完善重大事项集体讨论决定制度，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿，落实“一把手末位表态”制，支持班子成员充分发表意见，原汁原味记录其发表的各种意见。
2.组织生活会开展不严谨
整改情况：一是严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度，每月召开一次支部委员会，每季度召开一次支部党员大会，把党员教育管理的各项重要制度抓紧抓好，常抓不懈，教育引导广大党员坚定理想信念，实现党的组织生活常态化、制度化、规范化。二是开展各类丰富多彩的主题党日活动，结合县直各单位组织的各类展览、宣传、联谊活动，组织党员干部开展多样化的主题党日活动，通过常态化的开展形式，不断夯实党建基础，进一步发挥党员的积极性、主动性，充分发挥党员的先锋模范作用。三是针对2021年度镇机关党支部组织生活会对照检查材料中6名党员未报告上一年度组织生活会整改情况，对6名党员对照检查材料进行查漏补缺，并重新装订成册。
3.党员民主评议流于形式。
整改情况：一是规范党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，充分发挥上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督作用，督促党员干部认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，让民主生活会“火药味”浓起来，不断提高党内政治生活质量。二是依据《党章》有关规定和党员标准要求，充分发挥每名党员的民主权利，把党员党性特别是政治上的坚定性作为评议重点，客观公平的评议每一名党员同志。三是加强党员教育，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党章》等，督促党员干部合理正确行使党员权利及义务，正确填写民主评议登记表等内容。
三、下一步打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，措美镇党委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及历次西藏工作座谈会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照上级巡察工作精神和要求，牢牢把握政治定位，坚持发现问题、整改落实、促进发展，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，切实增强基层党组织和广大党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚决把巡察反馈问题整改到位。
（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进措美镇干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。
（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
（四）坚持求真务实，推动乡镇工作。要把问题整改作为改进和推动全镇工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领其他工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创措美镇工作新局面，为我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。
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