为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、自治区党委、市委关于法治政府建设示范创建工作部署要求，凝聚全县工作合力，扎实推进全国法治政府建设示范县创建各项工作，4月21日，措美县召开创建全国法治政府建设示范县动员部署会议。县委副书记、县长邢飞出席会议并讲话，县政府在家班子成员出席会议。县（中、区）直各部门单位主要负责人各乡（镇）主要领导、政法委员、统战委员、派出所所长、司法所所长及各寺管会主任参加会议。会议以电视电话形式召开，由县政府副县长巴桑罗布主持。
会议传达学习了《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》（法治政府建设是法治建设的主体）和《西藏自治区关于开展全国法治政府建设示范创建活动的实施方案》精神，解读了《措美县创建全国法治政府建设示范县实施方案》（试行）（征求意见稿）。县委统战部（民宗局）、县委政法委、县委社会工作部、县政务服务中心4家单位就单项示范项目创建进行发言。
邢飞指出，创建全国法治政府建设示范县，是推进全面依法治县、提升县域治理体系和治理能力现代化的关键举措，事关全县经济社会高质量发展、营商环境优化提升和民生福祉保障。全县上下要切实提高政治站位，深刻认识示范创建工作的重要性、紧迫性，把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力推动创建工作落地见效。
邢飞强调，一要提高政治站位，深刻认识创建法治政府示范县的重大意义。创建全国法治政府示范县，既是党中央赋予的政治任务，也是检验基层法治建设水平的“试金石”、推动高质量发展的“动力源”、增进民生福祉的“压舱石”。全县各级各部门必须站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，站在服务长治久安和高质量发展的全局高度，深刻认识创建工作的极端重要性和现实紧迫性。当前，全县正处于“十五五”开局起步的关键时期，面临经济总量小、产业基础弱、发展质效不高的严峻挑战，也迎来承接产业转移、推进乡村振兴、优化营商环境的重大机遇。创建示范县，就是要通过规范政府权力运行、完善法治制度体系、优化政务服务环境，平等保护各类市场主体合法权益，破除体制机制障碍、激发市场活力和社会创造力，为全县项目落地、产业发展、招商引资营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，以高质量法治保障高质量发展。二要聚焦关键任务，全力推动法治政府示范县创建落地见效。全县上下要紧扣《市县法治政府建设示范指标体系》，紧盯短板弱项、紧抓关键环节，突出重点、突破难点、打造亮点，以钉钉子精神抓好各项任务落实，确保创建工作高标准、高质量推进。要强化思想引领，筑牢法治建设思想根基，严格落实党委（党组）理论学习中心组学习、会前学法、任前考法、年终述法等制度，确保各级党委（党组）每年专题学习习近平法治思想不少于2次，做到学深悟透、融会贯通、知行合一。将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，举办领导干部法治大讲堂、依法行政能力提升班，推动法治教育常态化、制度化，引导各级干部带头尊法学法守法用法，切实把法治思维和法治方式贯穿履职全过程；要健全制度体系，提升行政决策法治化水平，必须坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善依法行政制度体系，严格执行行政规范性文件制定、审核、备案、清理全流程管理机制，全面落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等法定程序，坚决杜绝“带病出台”，同时加强动态清理机制，确保行政规范性文件与上位法保持一致、与发展需求相适应；要规范行政执法，提升规范文明行政执法水平。要全面推行执法公示制度，依法公开执法主体、依据、流程、结果，保障群众知情权、监督权。全面推行执法全过程记录制度，规范执法记录仪使用和案卷管理，实现全过程留痕、可回溯管理。全面推行重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、内容和责任，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。完善行政执法裁量权基准制度，推广“首违不罚”“轻微免罚”清单，推进柔性执法、文明执法，坚决杜绝粗暴执法、选择性执法。加强执法队伍建设，严格执法人员资格管理，强化业务培训和纪律教育，打造过硬执法铁军；要优化政务服务，打造一流法治化营商环境。坚持依法行政与优化服务有机统一，持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化“一网通办”“最多跑一次”改革，推动政务数据共享、流程再造、服务升级，扎实推进“无证明城市”创建、“高效办成一件事”等政务服务。依法保护各类市场主体产权和合法权益，规范涉企执法检查，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派，构建亲清新型政商关系，以优质政务服务和法治环境吸引投资、汇聚资源、促进发展；要化解矛盾纠纷，筑牢基层法治稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步整合基层法治力量，加强人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、就地解决，做到早发现、早化解、早稳控。强化行政复议应诉工作，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，提升办案质效。同时，创新普法宣传教育，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力开展“双语普法”“精准普法”“双百”活动，加强法治文化阵地建设，深入开展宪法、民法典及涉藏法律法规宣传，提升全民法治素养，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。要强化法治监督，确保行政权力规范运行。坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究，构建全方位、多层次法治监督体系，强化重点领域、关键岗位权力制约，健全权力清单、责任清单、负面清单，规范权力运行流程，并主动接受人大法律监督、工作监督，认真办理代表建议、委员提案，接受政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，全面推进政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。三要强化组织保障，凝聚推进法治政府示范县创建强大合力。县创建工作领导小组要发挥好统筹抓总作用，定期研究解决创建过程中的困难问题。各分管副县长、各乡镇、各部门主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，做到靠前指挥、全程跟进，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
会议要求，各级各部门要提高政治站位抓落实，切实把思想和行动统一到县委，县政府的决策部署上来，深刻认识示范创建工作是一项政治任务，是提升县域治理能力，优化营商环境，保障民生福祉的关键举措，以高度的政治自觉，思想自觉和行动自觉，全力以赴投身创建工作。要聚焦重点任务抓落实，严格对照《市县法治政府建设示范指标体系》和邢飞县长从六个方面提出的关键任务，结合各自实际，逐项梳理任务清单、问题清单、责任清单，建立工作台账，实行销号管理，确保每一项指标都达标，每一项工作都过硬。要强化协同联动抓落实，各乡（镇）、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、全力协作，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的强大工作合力。要严明纪律抓落实，县创建工作领导小组办公室、县作风办、县委宣传部要狠抓牵头推进、督导检查、营造氛围等工作，形成人人参与、共建共享的浓厚创建氛围。
