根据县委统一部署，县委第四巡察组于2025年10月9日至2025年11月23日对镇党委开展了巡察“回头看”。12月29日，县委第四巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况报告予以公布。
一、镇党委履行巡察整改主体责任情况
镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，切实把巡察整改作为一项重要政治任务，以有力有序举措推进巡察整改。
（一）高度重视、强化责任、全面有序开展整改工作。镇党委高度重视县委第四巡察组对镇党委的反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，2025年12月30日召开镇党委巡察整改专题会议，第一时间成立以党委书记为组长的工作领导小组，推进整改工作，2026年1月4日召开党委会议研究制定整改方案。
（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反省反思，从思想上进一步提高认识、端正态度、在不折不扣全面扎实抓好整改落实上达成共识、明确目标，并以文件形式下发《中共哲古镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》（哲党发〔2026〕5号），对二届县委第五轮巡察组反馈且整改不到位的5个问题以及县委第四巡察组巡察反馈的13个方面29个问题明确了牵头领导、责任部门，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。
（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧抓重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化巡察的震慑效果、巡察的制度约束、巡察的思想防线。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
巡察集中整改期内，反馈的29个具体问题，已完成整改27个，整改率为93.10%。具体问题整改进展如下：
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央、自治区党委决策部署、市委和县委工作安排方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。一是严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合年度学习、业务重点制定中心组年度学习计划，及时将《习近平谈治国理政》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等书目纳入党委理论学习中心组学习计划中的重点内容进行学习，已在镇党委理论学习中心组第2、3次集中学习中重点学习。二是按照《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》要求，以镇党委会、党委理论学习中心组学习会、机关党支部学习会为依托，制定学习计划，明确学习内容、时间安排、学习方式等，确保学习有计划、有步骤地进行，切实落实“四下基层”制度。镇党委第119次扩大会议上对《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》再次学习，并要求班子成员按要求落实好“四下基层”制度。
2.切实履行党委政治责任。一是对照《党政领导干部选拔任用工作条例》及岗位权责规范，全面梳理现有班子分工文件，明确乡村振兴、增收、转移就业等工作的领导职务职责属性，将此类工作全部调整至领导干部分工范畴；非领导干部仅承担协助落实、具体执行的辅助性工作，形成新的分工文件。二是镇党委书记严格履行全面从严治党“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。3月13日镇党委书记主持召开哲古镇全面从严治党专题会议，对全面从严治党工作进行安排部署。三是深入学习《中国共产党纪律处分条例》，坚持将政治纪律和规矩挺在前面，持续不断抓“关键少数”、抓源头治理、抓细节具体、抓责任落实，加强对党政班子成员、村两委班子以及党员干部廉政警示教育及谈心谈话，引导干部职工清廉做事、干净做人。已于2月12日召开哲古镇村社区党员干部能力综合素质培训暨党员干部廉政教育会议，镇机关党支部第一至第五次会议上学习《中国共产党纪律处分条例》，多次强调廉政纪律。四是加大对农牧民党员廉政教育。每半年镇党委开展1次廉政教育，结合身边事身边人，大力宣传打架斗殴、聚众闹事、赌博、酒驾、无证驾驶等均属于违法行为，不仅害了自己也苦了家人，教育引导农牧民党员知道什么能干、什么不能干，切实提高农牧民党员遵规守纪意识，防腐拒变能力，同时，镇派出所加大打架斗殴、聚众闹事、赌博、酒驾、无证驾驶等摸排力度，形成震慑作用。五是针对卡珠香曲畜牧养殖合作社计划人均每月增收0.33万元，实际带动每月增收仅0.1万元这一问题，经实地走访了解，于2026年1月15日现场核实并书写情况说明。针对昂金林门面租金分红尚有0.7万元至今未收回这一问题，第一时间与承租方沟通，核实欠款原因并下达催收通知，已于2026年2月5日、2月7日转到各村社区集体经济账户上。六是组织专门工作人员对辖区内的原有合作社进行逐一排查，对于长期没有实际经营活动、名存实亡的空壳合作社，按照相关法律法规和程序进行清理注销。对于尚未建立完善规章制度的合作社，安排专人进行指导帮助，制定科学合理、切实可行的规章制度。鼓励和引导合作社建立利益联结机制。七是针对人居环境整治不到位。各村（社区）房前屋后乱堆乱放问题依旧突出问题这一问题，2026年2月4日召开哲古镇人居环境大排查大整治专项行动部署会，对辖区村社区人居环境整治工作安排部署，宣传人居环境整治工作的重要性以及乱堆乱放等所带来的问题，同时，结合“一周一扫”活动，充分开展人居环境整治大扫除工作，引导群众规范堆放物品，从源头杜绝乱堆乱放。严格落实《哲古镇人居环境整治季度考核》机制，并于2月14日开展哲古镇第一季度人居环境整治考核活动，对发现的乱堆乱放问题，明确整改责任人和完成时限，不断推进人居环境整治工作迈向新台阶。八是对照《西藏自治区安全生产条例》，结合哲古镇产业特点，重新修订《措美县哲古镇安全生产责任制》及责任清单，明确责任事项，细化责任分工。严格执行“每半年至少听取1次安全生产工作汇报”制度，汇报内容包含隐患排查、整改成效及风险评判等，落实“每季度至少1次安全生产调研检查”要求，聚焦牧区消防、道路交通安全、在建项目施工等重点领域，建立调研问题台账，明确整改期限和责任主体。九是统一制定《公共物资登记管理台账》，明确物资名称、数量、存放位置等信息，指定专人负责台账；同时将被子、高压锅等公共物资堆放整齐，切勿出现乱堆乱放等问题。
3.贯彻落实意识形态责任制不全面。一是镇党委将严格按照《党委（党组）意识形态工作责任实施办法》建立通报机制，明确每年年初开展1次党内意识形态工作通报，年底向上级党委专题汇报1次工作，覆盖工作成效、问题短板、风险隐患等核心内容；完善考核机制，将意识形态工作纳入领导班子和干部年度考核，细化考核指标，采取自查与抽查相结合方式考评，考核结果作为干部评优评先的重要依据。二是重新梳理和制定《哲古镇意识形态领域安全工作实施方案》，明确镇党委书记为第一责任人，其他成员按分工负责分管领域、包村（社区）意识形态工作，细化工作措施，形成“责任到岗、任务到人”的分工体系。
4.严格落实整改主体责任。一是思想认识再提高，确保问题真改实改。巡察整改不是一个人两个人的事情，也不是一时一事，集中整改仅仅是过程不是终点，镇党委结合工作实际，带头领办重点难点问题，对难啃的“硬骨头”靠前指挥，对需长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功、锲而不舍，切实把责任扛在肩上、抓在手上，确保问题整改到位、取得实效。二是建立整改台账。1.以此次巡察整改为抓手，对巡察反馈的问题进行全面梳理和分类，按照问题的性质、严重程度和整改难易程度进行排序。2.建立详细的整改台账，明确每个问题的整改目标、整改措施、责任部门、责任人和整改时限。三是严格落实逐项销号制度。1.按照整改台账的要求，逐一落实整改措施。对每个问题的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。2.当一个问题整改完成后，由责任部门提出销号申请，经审核通过后进行销号。自巡察反馈以来严格落实逐项销号制度，通过2026年1月15日、2月3日、2月28日、3月13日、3月17日五次巡察整改推进会议，整改销号问题27个。四是加强监督检查。1.党政综合办定期对整改工作进行监督检查。监督小组要对整改台账的建立和销号进行重点检查，确保整改工作有序推进。2.对整改工作不力、进度缓慢的部门和个人进行批评教育，并责令限期整改。对敷衍整改、虚假整改的行为要严肃追究责任。五是以主题党日、文明实践活动、志愿服务活动等为契机，督促各村（社区）每月至少组织开展1次阅读活动，并建立使用台账，进一步发挥基层宣传文化阵地作用。截至目前各村（社区）均按照要求每月至少开展一次相关活动。
5.推动反馈问题全面整改。一是对辖区内的专业合作社进行全面排查，重点检查合作社的经营状况、财务管理、成员权益、产业发展等方面存在的问题。2026年3月底前已对辖区15家空壳合作社进行全面排查。二是建立问题台账，详细记录15家“空壳社”的问题类型、具体表现和严重程度，为有针对性地整改提供依据，逐步淘汰“僵尸社”、“空壳社”。经镇工作人员引导后注销3家，其余12家经沟通协调后不愿注销，继续经营，若经营效益持续不佳，按照流程逐步注销。
6.建立完善长效机制。一是2026年3月12日开展哲古镇网络意识形态专题培训，组织全镇党员干部认真学习习近平总书记关于网络意识形态工作的重要指示精神以及学习上级关于网络意识形态相关会议精神，切实把网络意识形态工作摆在重要位置。二是认真落实网络意识形态工作责任，2026年3月12日召开全镇网络意识形态专题培训会议，并每年坚持召开1次意识形态工作专题培训，常态化开展网络意识形态排查，做到早发现、早提醒、早解决。三是加强对网络意识形态和社会舆情的分析研判，已于2026年3月12日开展哲古镇网络意识形态专题培训，并听取各村社区及班子成员2025年度意识形态工作情况汇报，以此加强教育引导党员干部，做好正面引导，坚持同网络上出现的错误思想、错误言论作斗争，营造风清气正的网络环境。四是党政班子成员扎实履行意识形态领域“一岗双责”责任，认真开展分管领域意识形态工作，每年年底撰写1篇分管领域意识形态工作总结，由镇党委书记亲自审核班子成员意识形态工作总结，审核过程中发现工作走过场，问题表述不清晰等问题的一律退回重新撰写。
（二）聚焦纠治群众身边不正之风和腐败问题、落实全面从严治党主体责任情况方面
1.切实扛牢管党治党政治责任。一是严格对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合哲古镇工作实际，制定2026年度责任清单。每半年召开1次全面从严治党专题会议，对照清单逐项核查任务推进情况，对滞后事项分析原因、制定整改举措、明确完成时限。二是已于3月13日召开哲古镇2026年全面从严治党暨党风廉政建设会议，并制定《哲古镇2026年党风廉政建设工作计划》，听取班子成员履行全面从严治党一岗双责工作汇报，常态化开展干部作风和履职监督。三是结合哲古镇工作实际，修订《哲古镇廉政谈话制度》，细化谈话分类，明确党委书记为第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，对分管办公室、村（社区）干部分层分类开展谈话；将关键岗位、重点领域干部列为谈话重点对象，做到新任职干部必谈、重点岗位干部必谈、苗头性问题干部必谈，建立廉政谈话工作台账，详实记录谈话情况。四是对照《中共中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求，结合哲古镇实际，制定2026年度廉洁文化教育活动计划，明确纪法教育周每年选取2个关键节点（如春节、中秋）集中开展，细化活动主题、内容、形式、责任主体。整合镇村宣传阵地资源，采取“线上+线下”结合模式开展活动。线下依托“三会一课”、主题党日，组织纪法知识讲座、典型案例剖析、廉政警示教育基地参观；线上利用镇村（社区）微信群推送纪法知识、廉政微视频。针对关键岗位、重点领域干部开展定制化纪法教育，确保教育内容贴合岗位风险，杜绝“大水漫灌”式学习。已于3月18日邀请县纪委监委领导开展纪法廉政教育专题课。
2.改进作风狠抓落实。一是建立数据统计、表格上报源头审核机制，明确各办公室为业务牵头责任主体，凡需村级填报的表格、数据，必须由牵头办公室先行梳理整合，剔除重复指标、无效内容，严禁未经筛选直接转发上级任务。实行“一张报表管到底”制度，同类事项合并填报、同类数据统一采集，从根源上减少村级重复劳动。
3.健全内控制度。一是3月底前完善食堂物资出入库及核验制度，明确专人负责物资验收、登记，采购菜品必须留存正规票据，收货时需由采购人员、验收人员、食堂负责人三方签字确认，建立出入库台账，详细记录物资名称、数量、单价、入库时间、领用情况。对2025年5-9月食堂采购资料开展专项核查，补齐相关手续，对签字不全、流程不规范问题立行立改；定期对食堂采购、库存、账目进行核查，杜绝管理缺位。二是落实村级财务人员配置要求，严格“村财乡管”，由镇财务室统一代管村级账务。组织村级财务人员开展专项业务培训，明确记账规范、审批流程、票据管理等要求，统一账务处理标准。三是按照《山南地区关于规范干部职工正常福利发放的暂行办法》，执行值班补助发放管理工作。严格执行考勤登记、值班记录与补助发放挂钩机制，杜绝超标准、超范围发放。强化补助发放审核监督，由镇纪委监委、财务室联合把关，对补助发放情况定期公示，接受干部职工监督。
4.规范项目建设领域程序签订。一是及时对2025年哲古镇昂金林门面一期第一次续签合同开展专项核查，明确甲方签约主体必须为法定代表人或授权委托人，将严格按照《合同法》，规范合同文本，每次签订合同前先进行合法性审查，完善合同档案管理，做到一份合同一套完整档案。二是严格拨款程序。加强业务培训，严格按照措美县项目拨款流程，不断提升关键岗位的业务素养，明确拨款必须提供完整的立项批复、合同附件、施工资料、验收报告等材料，实行“资料不全不拨款、验收不合格不拨款”的刚性要求，由镇财务室、项目办联合审核拨款资料，确保程序合规。
（三）基层党组织和党员、干部队伍建设方面
1.强化党建主体责任落实。对照《2025年党建工作要点》要求，已制定哲古镇2026年党务工作者和发展党员专题培训计划，并于1月28日开展2026年度党务工作者和发展党员主题培训会，培训内容聚焦基层党组织建设、党务工作流程、发展党员规范步骤等核心内容，确保参训人员学懂弄通。
2.严格执行民主集中制。一是强化决策程序。严格按照“三重一大”决策制度的程序进行决策，明确议题提出、会前准备、会议讨论、表决通过等环节的具体要求。严格按照《镇党委会议事规则》、《哲古镇人民政府专题会议事制度》，对于重大事项决策、重大项目支配和大额度资金使用都必需由党委会议及政府专题会议作出决定。严格执行党委会议事规则，确保党委班子成员充分发表意见，党委书记末位表态，避免“一言堂”现象。加强监督检查。加强对决策落实的监督，确保决策合规。二是完善经费预算与执行管控体系，经费申报时需列明明细、测算金额，党委会研究时严格核对预算与实际需求；经费拨付前由财务室审核支出额度，确保支出合规且不超标准。2026年“三大节日”慰问相关事宜均按照程序要求完成。
3.严肃党内政治生活。对照《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，组织镇党委班子开展2025年度谈心谈话工作，聚焦思想状况、工作实绩、作风建设、廉洁自律等核心内容，做到班子成员之间、班子成员与分管办公室必谈。同步建立谈心谈话专项台账，详细记录谈话时间、对象、内容、整改建议及落实情况，确保谈话留痕、整改闭环。已于2026年3月底前，完成对党员干部谈心谈话工作。
（四）巡察整改与成果运用方面
严格落实巡察整改主体责任，不断推进整改问题有序销号。一是根据巡察“回头看”反馈问题，建立整改台账，逐一整改、对账销号。二是定期调度，确保问题整改到位。党委书记充分发挥第一责任人责任，扛牢整改责任，亲自部署，亲自抓落实，先后于2026年1月15日、2月3日、2月28日、3月13日、3月17日五次组织召开巡察整改推进会议，带领全镇党员干部学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真开展相关工作，深刻剖析反思，举一反三，贯彻落实，确保巡察反馈意见得到扎实有效推进。
三、下一步工作安排
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，我镇将继续按照县委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改的实际成效推进哲古工作提质增效。
（一）加强思想建设，推动全面从严治党走向纵深。坚持不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性，深入贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，切实做到“两个维护”。全面落实从严治党主体责任，党委书记第一责任人责任、党委班子其他成员“一岗双责”和纪委监督责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，时刻保持全面从严治党永远在路上的清醒，从严从实抓好管党治党责任，为哲古各项重点工作有序有力推进提供坚强保障。
（二）提高政治站位，推进巡察反馈问题实质整改。哲古镇继续把巡察整改作为当前一项重要的政治任务，紧盯巡察整改工作不放松，坚持标准不降、干劲不松、力度不减，切实抓好整改的后续工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成效，防止问题反弹。对尚未完成的问题，紧盯不放、持续跟进、对账销号，切实推动巡察整改落实落细落地，确保按期完成整改任务。持之以恒、常抓不懈，推进制度创新，进一步规范完善，不断扎牢制度的笼子，完善治本之策，从源头上杜绝类似问题的发生。
（三）建立长效机制，扩大整改成果助推哲古发展。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，运用好巡察整改成果，教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈意见整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，以高质量的整改落实推动镇域各项重点工作高质量发展，切实提升群众的幸福感和满意度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月6日至2026年5月10日（5个工作日）。联系电话：0893-7405445；电子邮箱cmzgz7405443@126.com。
中共措美县哲古镇委员会
2026年4月29日
