中国共产党措美县第十届委员会第十一次全体会议，于2025年12月12日在措美召开。
出席这次全会的有：第十届县委委员，候补委员。不是县委委员、候补委员的我县参加自治区第十次党代会、市第二次党代会的部分基层代表，县有关领导同志，县纪委常委、监委委员和有关方面负责同志列席会议。
全会由县委常委会主持，县委书记桑旦作了讲话。
全会深入学习贯彻党的二十届四中全会和区党委十届九次全会、市委二届十一次全会精神，听取并讨论了桑旦同志代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共措美县委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议（讨论稿）》，讨论了《措美县党费收缴、使用和管理情况报告》，桑旦同志就（讨论稿）》向全会作了说明。
会议认为，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期，习近平总书记高度重视西藏工作，两次亲临西藏视察指导，主持召开中央第七次西藏工作座谈会，明确了新时代党的治藏方略，确定了稳定、发展、生态、强边“四件大事”，提出了长治久安和高质量发展的战略目标，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
会议认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。习近平总书记的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文献。全县各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，统一到区党委、市委具体要求上来，为奋力谱写中国式现代化西藏实践新篇章贡献措美的智慧和力量。
会议充分肯定了县委常委会一年来的工作。一致认为，一年来，县委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央决策部署和区党委、市委工作要求，特别是李富忠书记在措美调研时的讲话精神，充分发挥“把方向、管大局、做决策、保落实”职能和总揽全局、协调各方作用，团结带领全县各族干部群众，脚踏实地、真抓实干，接续推动社会主义现代化新措美建设取得新成效。
全会高度评价了“十四五”时期社会主义现代化新措美建设的全方位新进步。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在区党委、市委的坚强领导下，在援藏省市的无私援助下，县委团结带领各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真贯彻党中央和区党委、市委的各项决策部署，经济高质量发展取得新成效、全面深化改革取得新突破、美丽措美建设取得新进展、人民生活水平迈上新台阶，全面建设社会主义现代化新措美迈出坚实步伐。
全会指出，“十五五”是措美同全国、全区、全市一道为实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握“十五五”时期的历史方位，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，凝心聚力、勇毅前行，在危机中育新机、于变局中开新局，推动“十五五”时期社会主义现代化新措美建设实现新突破！
全会强调，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，认真学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识、推动中华民族共同体建设为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边“四件大事”，全力推进“四个创建”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐。
会议指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须按照中央明确的原则，结合西藏实际，重点把握以下要求：“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
全会提出了“十五五”时期措美经济社会发展的主要目标：经济发展显著提高；深化改革成效明显；民生福祉持续增进；生态环境巩固提升；社会大局和谐稳定。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现经济实力、农牧产业竞争力、绿色生产力、维稳防控能力水平大幅跃升，人均地区生产总值不低于全区、全市平均水平，人民生活更加幸福美好，与全国全区全市一道基本实现社会主义现代化。
全会提出，要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续深化“三个意识”教育，全面贯彻党的宗教工作基本方针，完善促进各民族交往交流交融的制度机制，健全各族群众互嵌式发展计划落实机制，牢固树立总体国家安全观，加强对重点地区、重点行业、重点领域安全管控。
全会提出，要提高城市基础设施服务能力，加快交通设施建设，完善农村公路建设、管理、养护机制，加快水利基础设施建设，完善城乡饮用水输配网络，逐步将措美县打造成“百万清洁能源基地”，加大“双千兆”覆盖，推进5G、光纤等通信基础设施建设。
全会提出，要深入实施提振消费专项行动，完善促进消费制度机制，贯彻落实县级领导重点项目包保、联审联批、绿色保障通道等机制，落实积极融入全国统一大市场制度机制，市场设施高标准联通，降低全社会物流成本。
全会提出，要贯彻绿色发展理念，大力发展清洁能源产业，科学全方位稳定有序开发利用风能、太阳能、地热、矿产等资源，做强绵羊、牦牛、奶制品等现代农牧产业，落实最严格耕地保护制度，实施粮食产能提升行动和种业振兴行动，深度挖掘旅游文化、藏源民俗、自然风光等资源潜力，精心打造景区景点IP、提升旅游服务设施，丰富文化旅游产品。
全会提出，要加快融入全区“一核一圈两带三区”区域发展格局和全市“一极五区”发展战略定位，优化“一主、一副、两轴、两片区”国土空间总体格局，促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置，大力推行城市精细化管理，建设城市综合管理服务平台。
全会提出，要加快推进以人为本的新型城镇化，深化户籍制度改革，有序推进实施乡村建设行动，接续实施农牧区人居环境整治提升行动，广泛践行社会主义核心价值观，统筹推进城乡精神文明建设，提升信息化条件下文化领域治理能力。
全会提出，要全面推广“党建+网格+数字治理”模式，健全矛盾纠纷多元化解机制，深化警务体制机制改革，持续深化“放管服”改革，优化民营企业发展环境，严格落实各项减轻企业负担的税费优惠政策。
全会提出，要坚持把促进农牧民增收作为第一民生工程，持续推进农牧民组织化、规模化转移就业，加大就业支持力度，全面落实高校毕业生就业创业优惠政策，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，保障妇女儿童合法权益，加强基层党群服务中心建设，统筹基层党组织和群团组织资源配置。
全会提出，要认真宣传贯彻习近平总书记给卓嘎、央宗姐妹和嘎拉村全体村民的回信精神，坚持把爱国守边的精神宣传好、传承好，坚持把动员群众边境搬迁作为服务强边工作大局的重要抓手，持续做好“后续扶持文章”。
全会提出，要完善党中央重大决策部署落实机制，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系。坚持人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，落实法治宣传教育制度，逐步健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系。
全会强调，要凝聚各方面智慧力量，坚持和加强党的全面领导，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，健全规划制定和落实机制，确保实现“十五五”规划目标。
会议强调，要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党的二十届四中全会和自治区党委十届九次全会、市委二届十一次全会精神上来，深刻领会把握措美“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、战略任务和根本保障，高站位、大格局谋划推动长治久安和高质量发展各项工作，奋力谱写中国式现代化措美新篇章。
全会强调，要坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立西藏客观条件特殊但从严治党和反腐败斗争没有任何特殊性的思想，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入推动反腐同查同治，坚定不移深化惩腐肃贪，为实现“十五五”发展目标提供坚强保证。
会议强调，要坚决完成年度目标任务，逐项梳理各项任务进展，紧紧抓住今年仅有的时间，争分夺秒、全力冲刺，扎实做好各类考核工作，确保各项目标任务圆满完成。要尽快完善“十五五”规划纲要，真正把发展思路变成工作措施、把发展目标变成实际目标。
会议强调，要全面谋划明年工作，坚持谋划在先、行动于实，要持之以恒围绕“四件大事”谋划好各项工作，特别是要深入谋划一批项目，做好项目前期论证、手续办理等各项工作，确保来年落地实施，确保“十五五”良好开局。
会议强调，要着力保障群众生活，持续做好稳就业工作。做好保供稳价工作，保障节日市场供应。要认真做好“三大节日”看望慰问工作，精准合理安排慰问人员名单，妥善组织各领域慰问工作，确保把党和政府的温暖送到真正需要的干部职工和农牧民群众手中。
会议强调，要始终把维护社会稳定作为头等大事，落实落细各项维稳部署；要压紧压实安全生产责任，坚决保护群众生命财产安全。
全会分析了当前形势和任务，强调要认真贯彻落实县委十届十一次全会精神，科学制定我县“十五五”规划纲要和专项规划。要努力实现全年经济社会发展目标，加强经济运行统筹和调度，实现“十四五”规划顺利收官，为“十五五”开局打下良好基础。
全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、市委的坚强领导下，团结奋进、踔厉奋发，推动“十五五”时期各项目标任务落地落实，为基本实现社会主义现代化新措美而努力奋斗！
