2023年,应急管理局始终将法治政府建设作为全局工作的重要引领与保障,严格依照相关法律法规要求,全方位推动应急管理各项事务纳入法治化轨道,为维护社会稳定与公众安全不懈努力。
一、法治建设工作推进情况
(一)健全法治工作机制。一是构建完备的法治建设领导体系,由局主要领导挂帅,班子成员参与,明确法治工作责任分工,定期召开法治建设专题会议,研究解决法治工作中的重难点问题,确保法治建设工作有规划、有部署、有落实;二是完善法治工作制度框架,制定涵盖执法监督、案件审核、法规宣传等多方面的制度规范,使法治工作各个环节有章可循,全年共修订局行政执法人员岗位职责1次。
(二)严格规范执法行为。一是组织执法人员深入学习相关法律法规和执法程序规定,有效提升执法人员业务水平;二是在执法过程中,严格落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。记录执法过程数据12条,确保执法过程公开透明、合法合规。
(三)强化法治宣传教育。一是对内强化应急管理干部法治意识培养,通过举办法治讲座、研讨交流等活动,分享最新法律法规解读和典型案例分析,共举办安全生产法治讲座2次;二是对外广泛开展社会法治宣传,利用“安全生产月”“全国防灾减灾日”等重要节点,2023年以来,共开展安全生产“八进”活动50余场次,累计发放《安全生产法》《防灾减灾救灾知识手册》等安全生产宣传资料3000余份(册),悬挂标语、展板20余条(幅)。
二、法治建设工作成效
(一)执法精准度显著提升。通过规范执法程序和加强执法人员培训,执法人员在案件处理中能够准确适用法律法规,对违法行为的定性和处罚更加精准合理。
(二)企业法治意识逐步增强。持续的法治宣传教育和严格执法活动,促使企业对安全生产和应急管理相关法律法规的重视程度不断提高。越来越多的企业主动开展内部法治培训和安全隐患自查自纠工作。
(三)社会法治氛围日益浓厚。通过多形式、多渠道的法治宣传,社会公众对应急管理法律法规的知晓率大幅提升。在社区层面,居民对常见灾害应急处置方法的了解程度日益增高;在学校,学生的应急安全知识普及率达到90%以上,全社会形成了关注应急管理法治建设、积极参与应急安全工作的良好氛围。
三、存在的问题与挑战
(一)执法资源相对紧张。随着应急管理领域监管范围不断扩大,执法任务日益繁重,现有的执法人员数量和执法装备难以满足实际需求。
(二)法治宣传创新不足。当前法治宣传方式虽然多样,但在创新方面仍有欠缺,部分宣传活动形式较为传统,对年轻群体和新兴行业的吸引力有限。比如在新媒体宣传中,宣传内容的表现形式较为单一,缺乏互动性和深度挖掘,难以在受众中形成广泛而深入的传播效果。
(三)部门协同执法有待加强。应急管理工作涉及多部门职能,但在实际执法过程中,部门之间的协同配合还不够顺畅高效。例如在处理一些涉及多行业交叉的安全生产事故或自然灾害事件时,部门之间信息共享不及时、联合执法行动不够协调统一,导致执法合力未能充分发挥。
四、下一步工作计划
(一)优化执法资源配置。积极争取上级支持,加大执法装备投入,更新和配备先进的执法检测、监测、通讯等设备,提高执法工作的科技化、信息化水平。加强执法人员的统筹调配和管理,建立灵活高效的执法任务分配机制,提高执法资源的利用效率。
(二)创新法治宣传模式。深入研究不同受众群体的特点和需求,尤其是年轻群体和新兴行业从业者的兴趣偏好,创新法治宣传方式方法。利用新媒体形式,发布更具吸引力和感染力的法治宣传内容。例如开展应急管理法治知识短视频大赛,鼓励公众参与创作和传播;举办线上直播互动讲座,邀请专家与观众实时交流解答疑问等。
(三)深化部门协同执法机制。建立健全应急管理部门与其他相关部门之间的常态化沟通协调机制,定期召开联席会议,共享执法信息,共同研究解决跨部门执法中的难点问题。制定完善部门协同执法工作规范和流程,明确各部门在联合执法中的职责分工和协作方式,加强联合执法行动的组织实施和监督考核,确保部门协同执法工作高效有序开展。
2023 年应急管理局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但也清醒认识到存在的问题与不足。未来将持续改进工作方法,完善工作机制,不断提升法治政府建设水平,为应急管理事业发展提供坚实法治保障。
措美县应急管理局
2024年3月26日
